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務實有為不負2019?行勝于言勇戰2020——2019年度遵義市紅花崗區人民檢察院工作報告
時間:2020-05-18  作者:  新聞來源:  【字號: | |

2020年5月14日,遵義市紅花崗區人民檢察院代理檢察長段煉在區第五屆人民代表大會第四次會議上作區檢察院工作報告。報告全面回顧總結了2019年紅花崗檢察取得的成績,并對2020年工作進行了安排部署。

 

2019 年工作回顧

2019年,共辦理刑事立案監督、偵查活動監督、審查逮捕、審查起訴、刑罰執行監督、社區矯正監督、民事審判和執行活動監督、行政檢察、公益訴訟檢察等各類案件2782件。

 

一、持之以恒優化刑事檢察,維護社會安定有序

依法嚴懲刑事犯罪,維護社會大局穩定

1.全面實行“捕訴一體”辦案機制,受理審查逮捕案件900件1287人,決定批準逮捕581件781人,受理審查起訴案件832件1287人,決定提起公訴599件896人,其中,職務犯罪案件6件6人。

2.深入開展掃黑除惡專項斗爭,起訴涉黑涉惡犯罪3件62人。

3.主動服務打好三大攻堅戰”,起訴破壞金融秩序、環境資源保護以及涉貧領域犯罪47件59人。

4.依法維護群眾人身權利和財產權利,保障食藥安全,起訴“兩搶一盜”、生產、銷售假藥等犯罪244件302人。

寬嚴相濟,化解社會矛盾、增進社會和諧

1.與區司法局共同建立值班律師機制,適用認罪認罰從寬制度辦理案件612件859人,適用率73.56%。

2.依法對涉及家庭、鄰里糾紛等犯罪情節輕微、社會危害性較小或者刑事和解的犯罪嫌疑人,決定不批準逮捕186人,決定不起訴260人。

用心做好未成年人檢察工作,營造健康成長環境

1.辦理涉及未成年人審查逮捕案件90170,決定批準逮捕68人,審查起訴案件80164人,決定不起訴53,決定附條件不起訴8人。

2.嚴格落實最高檢“一號檢察建議”,針對辦案中發現的學校內部及周邊環境管理不完善、“黑車”司機、出租車司機猥褻兒童、美發店雇傭童工問題,向相關職能部門發出檢察建議,均獲采納,有效促進平安校園建設和行業管理規范。

3.全面落實法治副校長制度,區檢察院干警擔任轄區44所中小學法治副校長,積極開展普法宣傳。

刑事訴訟監督全覆蓋,促進嚴格規范公正文明司法

1.辦理立案監督案件12件,督促公安機關立案8,監督公安機關撤案4件。

2.偵查機關發出《糾正違法通知書》28,糾正偵查違法行為。追訴漏犯62人,糾正遺漏罪行30人。

3.對法院刑事判決抗訴2件,其中1件抗訴意見已獲二審判決采納。

4.受理羈押必要性審查案件8585人,提出變更強制措施建議67人,均獲采納。

5.區司法局發出《糾正違法通知書》6份,促進社區矯正執法規范。

6.保障建國七十周年特赦,全程同步監督辦理特赦案件27件27人。

 

  二、適應社會主要矛盾變化,滿足人民群眾多元司法需求

做強民事檢察、做實行政檢察,切實維護司法公正、促進依法行政

1.辦理民事生效裁判監督案件12件,向區法院發出再審檢察建議3份,提請抗訴1件獲市檢察院支持。

2.向區法院發出民事審判監督檢察建議29份,發出民事執行監督檢察建議8份,均獲采納。

3.辦理行政非訴執行監督案件15件,有效解決某醫院拖欠員工工資等問題。

做好公益訴訟檢察,盡力保護公共利益

1.在全市首創公益訴訟觀察員制度,聘請15名社會人士擔任公益訴訟觀察員,已為區檢察院提供公益訴訟線索10余條。

2.突出生態環境和資源保護,立案審查公益訴訟案件67件,發出訴前檢察建議65份,參與解決巷口鎮飲用水源安全及忠莊河、洛江河河流污染等問題。

3.決定提起刑事附帶民事公益訴訟2件4人,人民法院判決被告人增殖放流魚苗82500尾。

4.針對未經注冊私自經營保健品、非法出售毒品原料麻黃草問題,向區市場監管局發出檢察建議,切實維護食藥安全。

踐行“楓橋經驗”,將心比心排憂解難

1.嚴格落實群眾來信7日內程序回復,3個月內辦理過程或結果答復制度,接待群眾來信來訪70件,辦理交辦信訪案件4件。

2.主動開展司法救助,10起刑事案件被害人申請司法救助金20.6萬元,均已發放到位,將黨的關懷落到實處。

自覺接受內外監督,打造陽光檢察

1.堅持重大事項請示報告制度,向區委報告工作12次,向區人大常委會報告工作7次,向區政協報告工作2次。

2.尊重和保障律師執業權利,舉辦“依法保障律師執業權利”座談會。舉辦“檢察開放日”活動3次,100余人次走進檢察院了解檢察工作,20余名人大代表、政協委員到院視察。

3.公開重大案件信息681條,公開終結性法律文書688份,組織評查案件215,全年無冤假錯案。

 

三、深入推進專項工作,精準服務大局

以高度的責任感,持續深化掃黑除惡專項斗爭

1.自專項斗爭開展以來,辦理涉黑案件2件34人,涉惡案件4件92人,黑惡勢力“保護傘”案件2件2人。紀委監委、掃黑辦移送保護傘、腐敗分子、涉黑涉惡線索,移送后立案查處22;提出財產刑量刑建議4件65人,向公安機關、法院發出財產追繳處置檢察建議2份。

2.辦理的遵義歐亞醫院惡勢力犯罪集團案,犯罪組織形式新、犯罪手段隱秘,區檢察院成功辦理該案,取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。

3.辦理的陳某某等人黑社會性質組織犯罪案,涉案人員通過修建違章建筑獲取大量經濟利益、操縱基層議事組織并插手轄區建筑工程,就上述問題,分別向區政府和長征街道辦事處發出檢察建議,均獲采納。

立足檢察職能,服務保障打贏脫貧攻堅戰

1.決定批準逮捕危害脫貧攻堅犯罪嫌疑人106人,決定提起公訴49人。

2.開展涉罪貧困人口羈押必要性審查43件43人,變更強制措施35人。

3.結合掃黑除惡專項斗爭,到轄區7個貧困村開展了“掃黑除惡助推脫貧攻堅主題宣傳暨‘村霸’‘鄉霸’治安亂象線索摸排”專項活動。

4.選派1名干警駐村工作,累計提供幫扶資金50余萬元,幫助金鼎山鎮板橋村、深溪鎮大窩村59戶209名貧困群眾脫貧。

依法平等保護民營經濟合法權益,助力改善營商環境

1.與相關職能部門建立工作配合機制4項,到轄區50余家民營企業走訪調研60余次。

2.與工商聯組織召開檢企座談會2次,52家單位及企業受邀參加,為企業解答工商注冊、租金糾紛、勞動合同糾紛等問題。

3.嚴格貫徹寬嚴相濟刑事政策,維護企業正常生產、經營活動。辦理涉民營企業、企業家審查逮捕案件19件25人,決定批準逮捕12人,決定不批準逮捕13人,審查起訴案件5件26人,決定提起公訴25人,決定不起訴1人。

 

四、全面從嚴治檢,鍛造“四個鐵一般”檢察隊伍

依托形式多樣的載體,不斷強化意識形態教育

1.以市檢察院黨組對區檢察院進行巡察為契機,全面推進黨的建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。

2.通過理論學習、上黨課等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。

3.結合慶祝新中國成立70周年,成功舉辦了第五屆檢察文化月活動。

嚴在平時、管在日常,切實踐行“一崗雙責”

1.分級簽訂《黨風廉政建設責任書》,對是否存在違規參與茅臺酒經營、違規參與高檔香煙經營、利用茅臺酒和名貴特產特殊資源謀取私利問題進行自查;對干部職工子女高考、中考情況進行排查摸底,嚴禁違規操辦或參加“升學宴、謝師宴”。

2.對重點崗位是否存在風險進行全面排查,做細做實風險防控工作。

3.切實落實好警示教育約談和節前廉潔自律提醒常態化機制,分級開展了預防提醒談話。

優化機構設置,提升專業能力

1.以“7+2”模式,順利完成內設機構改革,整合辦案資源,優化職能配置,辦案力量向一線傾斜。

2.全面落實司法責任制,實現檢察官權責統一。

3.舉辦業務講座23場次,撰寫業務調研文章26篇,參加各類業務培訓300余人次。

 

獲得了哪些榮譽?

1.在人民群眾對全省檢察機關的滿意度測評中,區檢察院榮獲全省第十名、全市第三名。

2.第一檢察部獲評全省檢察機關先進集體。

3.陳某某等人黑社會性質組織犯罪案被省檢察院評為全省掃黑除惡典型案件并通報表揚,1件刑罰執行監督案獲評全省刑事執行檢察精品案件,1件審查起訴案獲評全市政法系統“十大精品案例”。

4.1人榮立“個人二等功”,1人獲評全市掃黑除惡專項斗爭“先進個人”。

 

2020 年工作安排

新冠肺炎疫情發生以來,區檢察院“一手抓防疫,一手抓辦案”,勇敢戰斗,忠誠履職。

在打贏疫情防控阻擊戰中體現檢察擔當

按照區委統一部署,抽調34人組成臨時黨支部到鎮街參與防疫防控和復工復產工作。嚴格依法辦理涉疫情案件,提前介入銷售偽劣口罩、編造虛假口罩銷售信息詐騙財物等涉疫情案件,維護防疫工作秩序和社會穩定大局,結合保護企業家合法權益專項工作,推動疫情期間企業有序復工復產。

在決勝脫貧攻堅戰中展現檢察作為

積極響應“沖刺90天打贏殲滅戰”號召,充分發揮檢察職能服務保障脫貧攻堅工作大局,積極開展涉貧領域刑事被害人司法救助工作,著眼穩定脫貧,提供幫扶資金開展新一輪“一戶一策”幫扶措施,鞏固脫貧成效。

在掃黑除惡專項斗爭中勇擔檢察責任

聚焦案件辦理、“打財斷血”、“打傘破網”和長效常治,堅持打擊與整治并重,推動專項斗爭從縱深發展轉向全面勝利。

在提升基層治理能力中融入檢察創新

探索開展鎮街巡回檢察工作,通過深入基層、深入一線開展法治宣傳、接受控告申訴、化解矛盾糾紛、進行法律監督等,服務基層、服務群眾,參與社會綜合治理,幫助鎮街提升依法行政能力,推動實現區域治理體系和治理能力現代化。

 

2020年是全面建成小康社會的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年。區檢察院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨對政法工作的絕對領導,按照“認真務實、精益求精、追求卓越、做到極致”十六字精神,以“檢察新長征、最美遵義行、模范紅花崗”為品牌行動計劃,著力強化法律監督職能,為全區決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供檢察智慧和檢察力量。

落實服務保障大局的政治責任

在區委的領導下,緊緊圍繞全區工作大局,發揮檢察職能,詮釋忠誠擔當,按照“從政治高度讀解法律問題、從法律視角把握政治內涵、用法律語言詮釋政治忠誠”的遵義檢察履職要求,堅決維護國家政治安全、妥善處理涉疫情案件、持續推進掃黑除惡專項斗爭、精準服務保障“三大攻堅戰”、加強對民營經濟的平等保護、嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全、破壞社會繁榮穩定的違法犯罪行為,為全區經濟社會發展服務。

“雙贏、多贏、共贏”理念持續推進檢察職能全面協調充分發展

突出專業化建設繼續做優刑事檢察,組建專業化檢察官辦案組織,推進案件繁簡分流、快慢分流,高質量落實認罪認罰從寬制度,認真履行刑事訴訟主導責任,提升辦案質效。進一步拓寬思路、積極作為,做強民事檢察。以“精準”為目標,抓好典型性、引領性案件的監督,做實行政檢察。秉持積極的態度,采取有力的措施,做好公益訴訟檢察,把檢察建議做成剛性,做到剛性,共同維護社會公平正義和人民群眾合法權益。

加強履職能力素質建設

聚焦檢察隊伍素質能力短板,擔當隊伍建設主體責任,以政治建設為統領,重自強、練本領,持續抓好業務性很強的政治建設和政治性很強的業務建設,不斷增強政治素質、業務素質和職業道德素質,提高在推進國家治理體系和治理能力現代化中的責任意識。突出制度建設和執行力建設,落實“三個規定”,全面實施過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度。

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